马驹桥镇以镇为基本实施单元,推行镇域统筹“村地区管”的思路和发展模式,在守住集体土地所有权不变这条“红线”前提下,采取“以地统筹、以人入股”的方式,组建联营公司,统一开展“规划统筹、工作统筹、利益统筹”,推动减量提质增绿,促进城乡融合发展。
01 初识马驹桥
马驹桥镇位于北京市通州区西南部,紧邻北京经济技术开发区,是亦庄新城的组成部分。辖区面积82平方公里,辖3个社区、45个行政村,人口约12.7万人,其中农业户籍约2.9万人。
马驹桥镇区位图镇中心区
受亦庄新城发展带动,基本实现城镇化,成为周边区域重要的生活配套区。
镇域东部村庄
村庄形态保持较为完整,发展相对缓慢,处于减量提质、完善基础设施的转型期,亟待加速转变。
02 三个重构,助推镇域振兴
马驹桥镇以镇域为基本实施单元,深入解决土地、规划、机制的问题,逐步完善“区—镇—村”三级全覆盖的城乡规划体系,并提出了“三个重构实现五大振兴”的发展新战略。
实现造林和公园建设的集体土地,镇级联营公司享有按照相关政策对平原造林进行二次开发利用的权利。农田 流转至镇级联营公司,统一规模化运营,提升农地价值,杜绝耕地撂荒及违法建设。
腾退地 以现状建设用地为主,流转至镇级联营公司,按照规划进行开发利用,确保集体利益不受损失。
04 丰硕成果,惠及民生发展
目前,全镇东部地区约85%的集体土地流转至镇级联营公司进行统一运营管理,是全区唯一实现村地镇统筹的乡镇,实现从“村自为战”向“片区组团”的高级形态发展转变,推动党建引领乡村联片振兴、组团发展。
图片来源:魅力马桥自年以来,通过“全镇统筹、村地区管”,已拆迁腾退集体土地公顷,腾退地上物总建筑面积万平方米,腾退造林亩,战略留白亩,提前超额完成分区规划的减量目标任务。
产业结构调整助力乡村振兴,一批集体租赁住房项目、农业旅游项目、企业总部项目、运动康体项目已相继启动建设或合作签约。年前后,随着这些重点产业项目落地实施并建成运营,保留村新型社区建设完成,马驹桥镇将实现农村美、农业强、农民富的乡村全面振兴。
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